營造無煙環境 ??諭貧翱匱倘敕ā?/h2>

法拉利彩票注册 www.dgrla.icu   ??諭貧?ldquo;控煙入法” 將整合職能部門職責權限,更加有效地營造無煙環境

三角池片區“請勿吸煙”的標志非常醒目。記者 蘇弼坤/圖

  一支點燃的香煙,不僅吞噬著人類的身體健康,還燃燼了城市文明。

  煙草危害是世界最嚴重的公共衛生問題之一,吸煙和二手煙嚴重危害人類健康。通過立法來創造室內公共場所100%無煙環境,既是一座城市對市民健康向往做出的負責任的回應,也是對國家《“健康中國2030”規劃綱要》的切實履行。隨著城市居民對健康無煙環境的呼聲高漲,我國城市控煙立法和修法進程加快了步伐。

  歷年來,??詬叨戎厥涌匱坦ぷ?,早在1995年就出臺了《??謔泄賾誚乖詮渤∷痰腦菪泄娑ā?,24年過去了,??詰目匱坦ぷ骼ㄕ酆蠼デ鞒墑?。2019年,??誚匱坦ぷ髂扇朧腥舜罅⒎ǖ餮屑蘋?,并將結合“世界無煙日”的契機開展專項整治,為創建“無煙城市”,倡導全民健康生活持續發力。

吸煙區設有戒煙宣傳標語。記者 蘇弼坤/圖

   歷經24年禁煙控煙漸趨成熟

  “吸煙有害健康!”這句印在煙盒上的警示語,對吸煙者的警示作用卻收效甚微。

  醫學專家介紹,煙草燃燒過程中,會產生7000多種化學物質,其中有69種是致癌或促癌物質。煙草煙霧中的焦油沉積在肺部絨毛上,破壞絨毛的功能,使痰增加,使支氣管發生慢性病變,人體出現氣管炎、肺氣腫等肺部疾病。

  為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視,世界衛生組織將每年的5月31日定為“世界無煙日”,廣泛宣傳煙草危害,提高群眾禁煙控煙意識?!督】抵泄?030規劃綱要》,將15歲以上人群吸煙率降低到20%,明確列為2030年必須實現的硬性具體目標。

  控煙,??讜咴諶傲?。1995年,《??謔泄賾誚乖詮渤∷痰腦菪泄娑ā釩洳際凳?,明確??謔星蚰詰幕嵋槭?、影劇院、室內體育館(場)、圖書館、公共交通工具內及其等候室、醫療單位候診室、治療室、病房、學校教室、商場等公共場所禁止吸煙。

  有了地方法規,??詰目匱坦ぷ髟諉髦脅歡锨靶?。2015年,以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機,??諭ü加胄姓芾聿⒂玫姆絞?,加強室內公共場所、工作場所和公共交通工具控煙管理。市民控煙意識大大提高,全市中小學校全面禁煙,重點室內公共場所吸煙現象基本消失,全市控煙工作取得了前所未有的進展。

  戒煙門診走進市民生活。市人民醫院,省人民醫院,海南醫學院第一、第二附屬醫院全面建設規范化戒煙門診,各醫療機構、基層衛生服務機構均設立戒煙咨詢指導診室和熱線電話,為市民群眾提供戒煙指導服務。

  “在香港,所有針對煙民的戒煙服務都是免費的,控煙辦公室設有戒煙熱線、網上互動戒煙中心,小區內設有戒煙服務點。”??謔薪】到逃彼こ率搜銜?,在??誚窈蟮目匱搪飛?,免費戒煙服務值得借鑒。

人民公園內“請勿吸煙”的標志非常醒目。記者 蘇弼坤/圖

   “創”“罰”并重推動全城控煙

  “您好,這里是無煙醫院,請您到外面的吸煙區吸煙吧!”在市人民醫院門診大廳,志愿者勸導一位吸煙的男士;

  “ 不要影響到別人,等會吃完飯出去再抽煙吧 。”在餐館 ,一位女士提醒自己的丈夫;

  在文明城市創建的大環境下,??誑匱坦ぷ魍平忱?。志愿者走上街頭,走進各類公共場所勸阻吸煙行為,越來越多的市民敢于對公共場所吸煙行為說“不”,而絕大多數的吸煙者也能夠約束自己的行為。

  “2016年6月1日實施的《??謔邪郎芾戇旆ā分卸鑰匱探棠諶蕕囊?,是??讜謖庀罟ぷ髦欣锍癱降慕?。”陳仕學告訴記者,從那時起,??讜諳角謐櫓箍匱絳?,開展無煙場所建設第一次有矩可循,對推動全市控煙工作走向規范化起到了積極的作用。同時,相關法規也提高了吸煙者的違規成本,首次將處罰上限提高至萬元。

??謔腥嗣褚皆旱目匱絳彼媸比白櫛痰氖忻?。記者 蘇弼坤/圖

  ??謔瀉?崖芬患銥Х忍灘渙?,因屢教不改被罰9990元;??諞患彝商峁┪唐骶嘰Ψ?000元及未勸阻吸煙者處罰 1000元……據統計,自《??謔邪郎芾戇旆ā肥凳┮院蟮囊荒臧肜?,全市對違反公共場所禁煙規定的有關情況共進行執法15379宗,處罰金額424377元。

  另一邊,海南英利新能源有限公司作為海南省愛衛辦在??諮≡竦氖準?ldquo;無煙單位”創建試點,邀請疾控專家講解控煙干預知識講座,做好企業員工吸煙情況調查及干預,積累無煙企業創建和企業健康促進與健康教育工作經驗,努力探索海南省企業控煙工作的新策略和新舉措,成為創建“無煙單位”的示范。

  榜樣的帶動下,???00多家單位爭創“無煙單位”。??諶謝?、事業、企業、醫療衛生機構、學校等行業積極申報“無煙單位”,并對申報的單位按不同行業標準組織評審。2016-2017年間,??詮?32家單位審批通過,其中全市中小學校實現了“無煙學校”全覆蓋。

  2018年11月1日,隨著《西安市控制吸煙管理辦法》的實施,我國無煙城市的數量達到20多座 ,其中符合世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求的100%無煙城市也有10多座,可以理直氣壯依法請吸煙者離開室內公共場所的非吸煙者隊伍也更加壯大。

??謔腥嗣褚皆荷枇⒔溲堂耪?。記者 蘇弼坤/圖

  推進“禁煙令”立法進程

  徒法不足以自行”。法律法規的尊嚴和價值在于實施,其生命力和權威在于執行。如今 ,??詰納壇?、醫院、學校等重點室內公共場所,吸煙現象基本消失。

  “以前 ,車站的候車室里經常有人抽煙,現在這種現象很少見了,吸煙者自覺到吸煙區,候車室里的空氣清新了。”5月25日,??諢鴣刀?,海南師范大學大二學生小孫身穿藍色志愿者馬甲,對一些吸煙或準備吸煙者,進行勸導和阻止。在候車室準備乘車前往三亞的市民陳玲對記者說,在全社會發力營造良好控煙環境的同時,也需要從立法上對公共場所吸煙行為 進行范和約束,才能使“禁煙令”持續發力。

  “在涉及到生命權和健康權時,其他權利都應該受到限制,??諦枰徊咳嫖捫袒肪沉⒎?。”中國疾病預防控制中心控煙辦研究員楊杰認為,有無控煙法規,正在成為一座城市的健康名片和文明名片。“執法難”已經不是不立法的借口。從多個城市的控煙執法實踐來看,首先立一部符合《煙草控制框架公約》要求的好法,之后廣泛宣傳、積極執法,實現室內公共場所全面無煙并不是遙不可及的空想。“在?;な忻窠】?、樹立城市形象面前,‘知難而進’才恰恰體現了立法決策者的愛民之心和遠見卓識。”楊杰說。

  令人振奮的消息傳來!記者從??謔薪】到逃私獾?,今年,??誑匱探坦ぷ饔致醭黽崾檔囊徊?,2月12日,??謖倏緇崳拿鞔笮卸?ldquo;雙鞏”工作座談會,公布了《??謔泄渤∷匱探坦ぷ魘凳┓槳?代擬稿)》(以下簡稱《方案》),呼吁全民參與禁煙控煙,計劃聘請社會人員參與其中,鼓勵市民舉報投訴公共場所吸煙等違法行為。

  “這個《方案》被稱為‘全民禁煙令’,產生的社會效應將更大,涉及面也更廣。” 市健康教育所所長陳金燕對即將出臺的方案充滿期待,她表示,控煙禁煙需持續發力,今后,??誚ü細髦澳懿棵胖霸鶉ㄏ?,明確執法監管、宣傳教育主體,更加有效地營造無煙工作、生活環境,改善公共衛生質量,優化城市文明形象。

  如今,??詰目匱坦ぷ饕丫吖?4年的歷程,市民的控煙意識已實現從被動到主動的時代巨變 ,先進、文明、人性化的控煙行動得到越來越廣泛的社會認可和支持。

控煙標語提醒煙民到指定區域內吸煙。記者 蘇弼坤/圖

  他山之石

  《深圳經濟特區控制吸煙條例(修訂征求意見稿)》已公開征求了意見,將室外站臺和電子煙等納入監管范圍。

  《武漢市公共場所控制吸煙條例(草案)》預計2019年10月1日實施。

  《重慶市公共場所控制吸煙條例》已被納入重慶市人大2018-2022年立法規劃審議項目,預計2019年完成審議,2020年正式實施。

  無煙奧運是舉辦奧運會的核心承諾和基本要求,作為2022年北京冬奧會的主辦城市之一,張家口市目前已將《張家口市公共場所控制吸煙條例》列入立法計劃,預計2019年中期完成立法工作。

  蘭州市在2018年底完成了《蘭州市公共場所控制吸煙條例》的修訂和頒布了《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細則》,簡化了執法程序,提高了執法效率,室內公共場所實現了全面禁煙。

  2019年,還有多個城市啟動了控煙立法程序,地方控煙立法形成了一個新的高潮。

責任編輯:吉訓偵

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